Programa

Universidad de Santander
Decanatura de Postgrado


ESTRUCTURA DEL PROGRAMA PARA EL MODULO DE FUNDAMENTO DE LA GESTION PUBLICA – CONTRATACION ESTATAL



1. IDENTIFICACION

AREA DEL CONOCIMIENTO: ESPECIALISTAS EN GERENCIA PÚBLICA

2. JUSTIFICACION

La formación integral del profesional especialista en Gerencia Pública, exige su conocimiento respecto de uno de los aspectos esenciales en el desarrollo de la actividad estatal como lo es la función pública, la contratación pública y el derecho disciplinario, en el entendido que estas temáticas reúnen los aspectos esenciales de la administración pública, la prestación del servicio mediante el ejercicio funcional de los servidores públicos, el satisfacer las necesidades de la comunidad a través de la contratación estatal y el debido control disciplinario a esas actividades.

Indudablemente, nos conduce lo anterior al empoderamiento de los principios contenidos en la Ley 909 de 2004, en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008, así como en la Ley 734 de 2002.
Conocimientos que resultan indispensables para el Gerente Público, como un requisito indispensable en el desarrollo de su gestión como representante o asesor de entidades públicas.


3. PROPOSITO FORMATIVO EN COMPETENCIAS

SOCIO AFECTIVAS

Formar un especialista con la capacidad de asesorar o direccionar debidamente la administración pública, mediante el manejo de su personal, la correcta aplicación de la contratación estatal y el adecuado ejercicio del control disciplinario.

COGNITIVAS

El profesional especialista debe estar en condición de planificar el manejo del personal al servicio de la administración pública, y proyectar la comercialización de la producción de su empresa, para ello de conocer los procesos de contratación en el sector público y privado, así como de saber aplicar los correctivos necesarios en caso de omisión o extralimitación de las funciones de sus empleados.

4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El modulo de Fundamentos de la Gestión Pública – Contratación Estatal, tiene como finalidad la comprensión y el manejo del personal vinculado a la administración pública, así como las diferentes formas de contratación con la administración, la licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y la contratación por mínima cuantía e igualmente la aplicación del control disciplinario a esos procesos.

Ese conocimiento, le permite al profesional especialista desempeñarse en un amplio campo profesional, ya como asesor, consultor o representante legal, en entes del sector público o bien ejerciendo su actividad privada en materia civil, mercantil o comercial.

5. OBJETIVOS

SOCIO AFECTIVOS

Desarrollar la capacidad de comprensión, valoración y determinación del profesional especialista, de los procesos de vinculación y dirección de personal, así como de contratación implicados directamente con el funcionamiento de su empresa o de la que asesora.

COGNITIVOS

La comprensión del proceso de las diferentes modalidades de vinculación laboral con la administración pública, procesos de contratación relacionados que la aplicación de la producción de su empresa y los mecanismos de control disciplinario aplicables a los mismos.

6. CONTENIDO

I. Generalidades

1. Principio de planeación
2. Convocatoria pública
3. Pliego de condiciones
4. Oferta más favorable
5. Cuantía para contratar

II. Licitación pública

1. Electrónica
2. Presencia
3. Registro único de proponentes
4. SICE
5. SECOP
6. Selección objetiva
a. Criterios habilitantes
b. Criterios calificantes

III. Selección abreviada

1. Subasta inversa
a. Electrónica
b. Presencial
2. Acuerdo marco de precios
3. Compra en bolsa de productos
4. Contratación de menor cuantía
5. Contratación para la prestación de servicios de salud
6. Adjudicación de la licitación declarada desierta
7. Adquisición de productos de origen o destino agropecuario
8. Actos y contratos de las EICE y las SEM
9. Contratos de las entidades a cargo de programas de protección de DH y DIH
10. Adquisición de bienes y servicios para seguridad y defensa nacional
11. Enajenación de bienes del estado
12. Contratación de mínima cuantía

IV. Concurso de méritos

1. Consultoría
2. Arquitectura
3. Procedimiento
a. Abierto – PTS
b. Cerrado – PTD

V. Contratación directa

1. Contratos interadministrativos
2. Contratación reservada a la defensa nacional y al DAS
3. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas
4. Oferente único
5. Contrato para la prestación de servicios profesionales, de apoyo a la gestión o ejecución de trabajos artísticos
6. Arrendamiento y adquisición de bienes inmuebles
7. Urgencia manifiesta

VI. Solución de conflictos en contratación estatal

1. Liquidación
2. Solución directa
a. Transacción
3. Solución mediada
a. Amigable composición
b. Conciliación
4. Solución coactiva
a. Arbitraje
b. Jurisdicción contenciosa


VII. Bibliografía

Ley 80 de 1993 Estatuto de la Contratación Estatal

Ley 1150 de 2007

Decreto 2474 de 2008

La Contratación de las Entidades Estatales, JUAN ANGEL PALACIO HINCAPIE

Contratación Administrativa, TORRES FERNANDEZ J. J.
















FRANCISCO OVALLES RODRIGUEZ
Profesor